为了凝聚人心和慑于爱国军民的抗金义愤，赵构任命李纲为尚书右仆射兼中书侍郎（右相）。黄潜善尚书左仆射兼御营使（左相）。提升汪伯彦为同知枢密院事。封张邦昌为太保。
张邦昌为太保，是因为高宗觉得他虽然当了伪皇帝，但在金国退兵之后，张邦昌脱下帝袍，去除帝号，他不在正殿办公，不自称朕，可谓行规步距，小心谨慎之至，最后迎元祐皇后孟氏入居延福宫，封郡王。还让黄潜善把传国玉玺拿去了河北，张邦昌还是觉得自己不够诚意，一定要亲自向高宗谢罪。于是，他极为隐秘的来到了南京，见高宗后张邦昌“伏地恸哭请死”，说：“我之所以勉强答应金人的要求，完全是权宜一时的策略，自己是时刻等待您的到来，免受其罪啊，哪里还敢有当皇帝的想法？”
高宗见此，很是感动又封他为奉国军节度使、同安郡王，又擢为太傅。没过几天康王觉得汪伯彦似乎有些情绪，想起他对自己确实是忠心不二，而且功劳实是不小，就干脆将他擢升为知枢密院事，掌管军事，成为宋朝廷最高军事统帅。
由于张邦昌的反水，京城又回到宋朝手中，在李纲倡议下高宗任命宗泽为京都留守。此时的宗泽虽然年事已高，但雄心壮志，丝毫不减，立志保卫京城，保卫大宋江山。他在赴命途中心潮起伏，激情澎湃地写下：卿士辱多垒，天王愤蒙尘。御戎要虓将，谋国须隽臣。百战取封侯，未必亡其身。怀奸废忠义，胡颜以为人。吁嗟世道衰，大戮加缙绅。平居事奔竞，梁汴分云屯。一旦国步艰，四迸如星繁。辅相已择栖，守令仍逾藩。冠盖陆西竄，舳舻水南奔。鄙夫用慨然，策马趋修门。勤王羞尺柄，悟主期片言。时来倘云龙，峨冠……
李纲的回来黄潜善心里感到十分欣慰，自己当初的誓言不是成为现实了吗？他高兴地来到了李纲府中，说自己如何在康王面前力荐他，他十分深情地说道；“师弟，现在我们同为宋朝宰相，可以说为先祖、先生、父老乡亲都争了光。也希望我们师兄弟携手共进。一同辅佐高宗皇帝，振兴大宋王朝。李纲十分高兴地说道：“那当然，我们一定要加大兵防建设，直捣黄龙救出二帝，雪我大宋耻辱。”
黄潜善真是怕钦宗回来，他回来高宗皇位难保。而且自己也难逃欺君之罪的问责，以及自己不出兵的追究，这条条都是大罪死罪！要是这样的话自己之前为康王所做之事，不就白搭了吗？不能这样的，绝对不能出现这样的情况。但是又不能和李纲说，他的性格自己是知道的，而且现在正是利用他的抗金威望来组织勤王兵马，自己一定要沉住气。李纲见黄潜善没有做声在思考什么就问：“师兄难道有什么顾及不成。”黄潜善急忙摇头道：“哪里，哪里，要是能如师弟所说的话，作为宋国的臣子，那自然是再高兴不过的事情了。”
李纲重新起用后就着手制订朝廷的大政方针，把自己遭贬谪的原因又忘的一干二净了。而想到的全是如何雪靖康之耻、如何强国富民。他彻夜写下了奏折，要亲自呈与高宗皇帝，他在奏折中写了抗金的十大策略，并在政治、军事上采取一系列措施，开放言路，严明军纪，要罢主和、投降之人。严惩张邦昌及其他为金兵效劳的宋朝官员，力主设置河北招抚司和河东经制司，支持两河军民的抗金斗争，并推荐张所和傅亮分别任河北招抚使、河东经制副使。他还针对北宋以来军政腐败，赏罚不明等情况，颁布了新军制二十一条，着手整顿军政，并建议在沿江、沿淮、沿河建置帅府，实行纵深防御。这个奏折拿到了高宗手里，高宗先是心头一热，很受鼓舞。但转而一想，迎回二帝，自己又处于何位。他急忙叫自己的死党黄潜善和汪伯彦前来商议。
汪伯彦说道：“李纲还是处处以自己为中心，从不与别人商量，我觉得他的奏折有三点实在不妥。”高宗急忙问道：“何谓三点细细道来”。汪伯彦不紧不慢地说着：“一是抗金大业先别说丧师费财，胜负难料，就是胜了二帝回来了，以后皇帝是谁，是钦宗的话那首当其冲要被治罪的就是您和茂和兄弟，若不这样做大宋法典，形如空纸，也许他看在您是兄弟的分上不会怎样，但是茂和将定是千刀万剐。这样的结果还是说明钦宗是个仁义的皇帝，陛下可知道，历代多少君王父子，兄弟相弑比比皆是啊！如果陛下不让位，那你可知道要背着不仁不义的罪名，天下能人、名士远你而去，请问陛下这样的结果是你希望的吗？”
高宗和黄潜善惊恐地问道：“那下面的情况怎样呢？”
“别急，我会说的。”
“这二是他要严惩和议之人，你们可知道一个朝廷并不是打杀为主，也得考虑百姓和国家的负担。打仗最苦的就是百姓，多少人流离失所、无家可归，而且死伤最多的也是百姓。张邦昌他做伪皇帝有其不得已的地方，不这样做京城要死多少人的。而且他处处都想着怎样投奔陛下您的啊！所以我认为杀他只会降低陛下的声誉，而且令大家寒心。三是李纲在扩大自己的势力和影响力，他提议的张所和傅亮两人，分别任河北招抚使、河东经制副使。是私心膨胀的表现，谁不知道这两人是他的死党，若按他所说的那样，两河的兵权就等于握在了他的手心里，而他的纵深防御就是以抗金为借口，扩张自己的势力，就连反朝廷的农民义军都想广罗帐下。如果不及时节制他，到时候恐怕陛下都对他毫无办法了，后果将不可想象。”让汪伯彦这样一分析，高宗连连点头。觉得分析的有理。说李纲，名为抗金，实为利己。
李纲呈上的奏折都好几天了，可就是不见高宗传他觐见。他还以为自己的拳拳报国之心，一定会感动高宗，哪里知道一张无形的大网已经向他撒来。他整顿军政的设施，提高两河兵力，益在收复失地，也有助于宋朝廷支撑局面。而这样的好建议不能为宋高宗所接受。然而，他主张坚决抗金及反对投降活动，却为宋高宗及汪伯彦、黄潜善所不容。因此，他们又设法驱逐李纲，只是现在不是时候。而李纲却什么都不知道，还在日以继夜地为抗金大业筹划、安排。
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