经过十天的讨论后，确定了5年计划的内容。
钢铁，成立了华夏钢铁集团（华铁集团），总经理李铁。5年后要实现全国年产150万吨钢铁、特种钢10万吨的目标。
电力，成立了华夏电力集团（华电集团），总经理张文云。计划五年内要修建火电站和10座水电站总发电电量要达到年发电4亿度。全国的市、县、镇都要通电。
冶金，成立了华夏冶金集团（华金集团），总经理李帅，计划五年内要实现铝、钨、锡、铅、银、镍、锑、金、铁、铬、等金属的冶炼和自给自足纺织业，成立了华夏纺织集团（华纺集团），总经理李岩，五年内实现人民的需求和新品种的研发石油化工，成立了中华石油化工集团（中油集团）总经理王睿，五年内实现，汽油，柴油，重油的冶炼。
汽车工业，成立了华夏汽车集团（华汽集团）总经理孔凡，五年内实现，汽车，农用车，火车的制造飞艇飞机制造业，成立了华夏飞艇飞机集团（华飞集团）总经理司徒碧如，总设计师冯如（二等侯爵）五年内实现发动机制造，研发，设计、产业工人培养等工作船舶制造业、成立了华夏船舶集团（华船集团）总经理李铮，五年内实现汽轮机制造，研发，船只设计、产业工人培养等工作机械制造业，成立了华夏机械制造集团（华机集团）总经理谢方，五年的实现大型机械的制造，如水压机，造船机械，纺织机械等等的设计、产业工人培养等工作。
在合金铝材业，成立了中华铝业集团（中铝集团）总经理李田，研究铝的电解、冶炼和合金铝材。
军工制造业，成立了华夏军工制造集团（华工集团），总经理李复，五年内实现火炮，舰炮，岸防炮的制造，研发和产业工人的培养等工作。
电子工业，成立了华夏电子通信器制造集团（华信集团）总经理李伟，五年内实现电报机，电话机，无线电台，收音机，等机器和设备的制造，研发和产业工人的培养，化工工业，成立了中华化工集团（中化集团）总经理李野，五年内实现化工原料的知己知足，氨气、氦气、氢气的制造，碘的制造，化肥，食用盐，味精，三酸一碱的制造。
医药行业，成立了振华医药集团，总经理李先锋，五年内实现，中医药的开发，合成药品的研发和研究人员的培养等工作。
农业方面，成立了振华农业集团，农业科技研究院负责人总经理李林，高产稻种，小麦、玉米、橡胶等的研究和病虫害的防治
还成立了秦国报业集团，总经理，金红利，管理秦国国内的新闻出版，书籍出版等事务这十五个超级托拉斯将会涉及到秦国的方方面面，将来会发生什么变法李睿不知道，不过现在他需要的是集中全力应对挑战，五年内修通京城——果敢，京城——北京，京城——马城，京城——仰光，京城——海城的铁路和所有的镇县市的公路。
同时对全国进行水利治理，水利部第一个五年计划就是治理水患，特别是布拉马普特拉河流域，在河岸边修建绿化带和防护堤，此外就是修建水电站，在李睿的规划中，京城是作为未来秦国的政治中心，华中区是未来秦国科技研究、大学城、电子制造工业中心。华北区是秦国未来的汽车等大型车辆、飞机、坦克的制造研发中心。华东区是未来秦国的军用、民用机械制造和研发、医药业、武器制造和研发的中心。华南区是秦国未来的船舶制造研发中心。华西区是秦国未来的石油提炼加工、化工工业、钢铁工业、冶金工业的中心。临海区是秦国未来的纺织业、食品加工业、海洋渔业等轻工业的制造和研发中心北京，果敢和马城作为全国的工业中心，达高被确定为全国的纺织中心和能源电力中心，同时对全国进行绿化，鼓励国民对自己家和居住区进行绿化。
为了发展经济和重视环境保护，因此经济、环保都被列入了官员考核中，此外还有当地的治安。要求收缴民间枪支，不允许民间拥有枪支，但是可以到射击馆玩枪，枪支也只有在这里有。
城市绿化建设，市要修建5个以上的大公园每个社区都要有一个以上的公园，每个小区的绿化面积必须达到40%以上。城市绿化面积必须达到50%以上。秦国制定的是第一个五年计划后全国的绿化面积必须达到60%以上。
全国现在又多了南江（布拉马普特拉河）自然保护区、北江（伊洛瓦底江）上游保护区、对于这些说法，报纸上都做了详细的报道和解释，是为了保护大家生活的环境等等，最后一项是建设海城、仰光和临姚三大港口城市，现在还无法开工建设，所以只能延后
第一个5年计划制定完后，第二天三大报纸独立军报，人民党报，新闻报进行了宣传，人民党员也走向街道，小区向民众做宣传并号召全民奋发拼搏，苦学本领，力争上游争参与全国大建设，争取用5年的时间来建设我们美好家园。
李睿是想通过‘一五计划’建立一个基本完善重工业体系，他又没有多少黄金、白银，货币的超发是必然的，可是他又没有足够多的物质，李睿就想到了号召民众把钱存起来和配给制度。这种极端的制度现在非常适合秦国完成工业化的发展，他打算在‘一五计划’完成后，轻工业实行市场经济，让私营经济参与进来，来丰富民众的需求。
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